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Em 2025, um levantamento da Agenda Pública revelou que a pobreza energética atinge milhões de pessoas no Brasil, onde 98,1% dos domicílios usavam gás de botijão ou encanado, mas 13,3% ainda recorriam à lenha ou ao carvão para cozinhar devido a vulnerabilidades econômicas.
Os dados integram o estudo Cozinhar é um Direito: Pobreza Energética e Cozimento Limpo no Brasil. A pesquisa analisa as condições de acesso ao preparo de refeições no país, mostrando que a disponibilidade de gás não garante seu uso contínuo pelas famílias mais carentes.
Cerca de 77,8 milhões de lares possuem acesso ao gás, enquanto 10,5 milhões utilizam lenha ou carvão. Como muitas famílias combinam os dois combustíveis para conter despesas, os percentuais se sobrepõem no levantamento.
O estudo reuniu informações do IBGE, da Empresa de Pesquisa Energética (EPE), do Observatório Brasileiro de Erradicação da Pobreza Energética (Obepe) e do Instituto Pólis/Ipec.
Segundo o diretor executivo da Agenda Pública, Sérgio Andrade, a escolha da fonte de energia varia com a situação financeira e a infraestrutura das moradias. Entre 2018 e 2025, o uso de lenha caiu de 19,8% para 13,3%, enquanto a eletricidade subiu de 53,5% para 54,3%.
Desigualdades regionais
O levantamento aponta fortes assimetrias pelo país. Na Região Norte, 25% dos lares utilizam lenha ou carvão, o maior índice nacional. Em seguida surgem o Sul (20,8%), Nordeste (19,7%), Centro-Oeste (7,7%) e Sudeste (5,7%).
O uso de aparelhos elétricos atinge 74,2% dos domicílios no Sul, mas chega a apenas 34,9% no Norte e 35,9% no Nordeste. Andrade ressalta que equipamentos elétricos atendem mais à classe média e não resolvem a vulnerabilidade social.
No Maranhão, apenas 3,4% dos domicílios tinham acesso pleno a fontes modernas em 2024, segundo o Obepe e a EPE. Estados como Acre (1,9%), Ceará, Pará e Piauí (1,6%) também apresentam baixos índices de acesso.
Avaliação do Programa Gás do Povo
A pesquisa avaliou os impactos do Programa Gás do Povo, iniciativa federal de recarga gratuita de botijões de 13 kg para famílias de baixa renda. Em maio de 2026, o programa somava 15,1 milhões de beneficiários e 2,78 milhões de recargas.
Entrevistas realizadas no Grajaú, em São Paulo, e na Ilha de Caratateua, em Belém, mostraram que a medida reduz a oscilação entre comprar alimentos ou gás. Para 71,4% das entrevistadas, o programa garantiu mais previsibilidade e alívio financeiro.
Entretanto, 20% das entrevistadas relataram dificuldades no primeiro resgate. Barreiras incluem o uso de aplicativos, localização de credenciadas e custos com frete, já que a entrega domiciliar não é coberta obrigatoriamente pelo governo.
Impactos na saúde e segurança
Além dos custos, a queimada de madeira provoca sérios problemas de saúde, como asma e câncer, afetando principalmente mulheres e crianças devido à exposição prolongada à fumaça.
A distribuição direta previne a coação por milícias ou facções no valor do botijão, embora o transporte final em áreas íngremes ainda exija atenção do poder público para evitar a ação de atravessadores.
Sobre o estudo
O trabalho foi financiado pela Copa Energia e desenvolvido pela Agenda Pública, organização fundada em 2009 que atua no aprimoramento de políticas públicas e na promoção do desenvolvimento sustentável.
